МЕФТ
229 members
259 photos
32 videos
5 files
503 links
Официальный канал Общественного института развития такси (АНО "Международный Евразийский форум ТАКСИ")
Download Telegram
to view and join the conversation
Перечень предложений в представленную Минюстом России редакцию нового КОАП в части легкового такси.

23 июня прошло экспертное совещание рабочей группы ОНФ «Защита прав автомобилистов». Эксперты совместно с представителями министерств подвели итоги полугодичной работы по формированию поправок к новой версии проекта Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В целом эксперты Народного фронта предложили около 40 поправок в КоАП, касающихся гармонизации системы наказаний на основе анализа сложившейся правоприменительной практики и отраслевого законодательства.

Предложения в части легкового такси готовились Центром компетенций общественного института развития такси МЕФТ. Обсуждение предлагаемых законодательных новелл проводилось в рамках рабочей группы ОНФ и в фокус-группе экспертного совета МЕФТ, который включает в себя 96 представителей бизнеса такси и уполномоченных органов региональной власти из всех регионов РФ.

По итогам работы в перечень предложений ОНФ в представленную Минюстом России редакцию нового КОАП в части легкового такси вошли:

1. Уточнение состава административного правонарушения «Перевозка легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, не включенным в соответствии с требованиями федерального законодательства в реестр выданных разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковыми такси субъекта Российской Федерации».

В действующей и проектируемой версии этой статьи, составом правонарушения считается отсутствие у водителя бумажного разрешения, что противоречит реестровой модели действующей разрешительной системы. В настоящее время во многих субъектах Российской Федерации вводится практика выдачи разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковыми такси в электронной форме.

2. Предлагается ввести новый состав административного правонарушения «Передача юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем принятого с помощью любых видов связи заказа на перевозку пассажиров и багажа легковыми такси для исполнения физическому лицу (равно как юридическому лицу, либо индивидуальному предпринимателю), на транспортное средство, не включенное в реестр выданных разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковыми такси».

Такое правонарушение является противоправным деянием, причиняющим вред обществу, государству, отдельным лицам. Так, количество выданных разрешений такси по данным Публичной автоматизированной системы «ПАИС ТАКСИ», уменьшилось с 2017 года на 300 тысяч, и составляет на сегодняшний день менее 400 тысяч, при выросшем в три раза рынке заказов. В регионах РФ принимаются судебные решения, запрещающие отдельным агрегаторам вызова легкового такси передачу заказов для исполнения транспортными средствами не имеющим разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковыми такси.

3. Предложено исключить состав административного правонарушения «управление транспортным средством с незаконно установленным фонарём и цветографической схемой легкового такси».

Данный состав является следствием противоправного деяния – их установкой, а не отдельным правонарушением. Состав «незаконная установка фонаря и цветографической схемы легкового такси» остается без изменений.

Эксперты рабочей группы ОНФ, совместно с профильными министерствами продолжат сопровождение предлагаемых изменений на всех этапах рассмотрения нового проекта Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обсуждение тут:
https://www.facebook.com/210244012904802/posts/656845874911278/
Мнение руководителя московского таксопарка.

"На мой взгляд, часть ответственности агрегаторы должны принять на себя и за обеспечение минимального почасового заработка водителя такси. Если агрегатор будет максимально вовлечен в вопросы безопасности, если он будет нести затраты на ответственность и на гарантии, то у него просто не будет ресурсов на то, чтобы заниматься демпингом. Эта проблема решается именно так, а не запретительными мерами."(с)

https://iz.ru/1030459/bogdan-konoshenko/skoraia-pomoshch-taksi
⚡️⚡️ 2 июля прошло заседания рабочей группы "Защита прав автомобилистов" при ОНФ. Обсуждались предложения по изменению проекта "Процессуального КоАП".

В нескольких статьях ПКоАП члены рабочей группы внесли уточнения в положения проекта ПКоАП. Есть также и существенные предложения. В случае их принятия, выполнение процессуальных действий при рассмотрении административных дел будет лучше защищать права автомобилистов.

Так в Москве сотрудники Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) временно изымают (эвакуируют) транспортные средства водителей такси в качестве вещи, используемой для совершения правонарушения. Только через 60 дней автомобиль возвращается законному владельцу, принося существенные убытки. В итоговом предложении рабочей группы внесена поправка в проект ПКоАП, которая должна устранить эту пагубную практику.

Большой блок поправок и предложений сделан для процедур оформления протоколов и постановлений об административных делах. Здесь сегодня происходит много злоупотреблений, нарушающих права граждан.

При оформлении протоколов об административных правонарушениях водители часто сталкиваются с необоснованными обвинениями. Инспектора ГИБДД не вписывают доказательства в протокол, ссылаясь на то, что представят их в суде. Суды же часто в России рассматривают дела в предположении, что обвиняемый уклоняется от ответственности, и не слишком тщательно подходят к сбору доказательств вины.

Члены рабочей группы предложили обязать включать доказательства виновности непосредственно в протокол и предоставить подозреваемому право подать заявления на внесение изменений в протокол в трехдневный срок. Таким образом в ходе рассмотрения административного дела до обжалования у подозреваемого будет возможность с привлеченным представителем учесть все обстоятельства дела.

Сегодня для исправления ошибок оформления протоколов или смены статьи обвинения случаются умышленные "утери оформленных протоколов". Действующий ПКоАП обязывает в таком случае оформлять новый протокол. Рабочая группа предложила прекращать административные дела в случае утери протоколов.

Рабочая группа считает важным дать гражданам, регистрирующих ход дела на фото или видеокамеры, быть свидетелями по рассматриваемым делам. Сегодня данные материалы приобщаются к делу анонимно.

Также предложено расширить круг представителей подозреваемого. Сегодня это могут быть только адвокаты. Штатные юристы или привлекаемые подозреваемыми юридически компании при достаточной квалификации не могут оказать помощь при рассмотрении дел.

Предложено так же признавать существенными ошибки, допущенные в ходе подготовки материалов. Сегодня такие ошибки исправляются техническим образом, нарушая права граждан.

Члены рабочей группы предложили отсчитывать льготный 20-тидневный период на оплату штрафов не с момента вынесения решения, а с момента его получения нарушителем. Это выровняет всех участников в правах без привязки к качеству работы почты.

Рабочая группа ОНФ предложила разработать отдельный порядок обжалования законности применения мер обеспечения по делу об административном правонарушении. Сегодня в отсутствии такого порядка процесс обжалования фактически приостанавливает работу организаций и предпринимателей на существенные сроки (часто более 6 месяцев). Также предложено включать в систему компенсаций необоснованно обвиненных суммы недополученного дохода в связи с приостановкой деятельности. При принятии этих предложений рабочая группа "Защита прав автомобилистов" рассчитывает на ускорение выполнения законных процедур.

#БюроИКС #общество #закон
Законотворческие будни.

Многочасовые дискуссии онлайн и 4,5 часа обсуждений и голосований по каждому пункту 22 страничной таблицы сформированных поправок.

2 июля прошло заседание рабочей группы “Защита прав автомобилистов” при Общероссийском народном фронте (ОНФ). Обсуждались предложения по изменению проекта процессуальной части КоАП (ПКоАП).

Читайте подробности: https://buroics.ru/law/narodnyj-front-zashhishhaet-prava-avtomobilistov-380/
ВСС выступает за законодательное повышение уровня страховой защиты пассажиров такси.

Поправки предполагаются в действующий закон об обязательном страховании перевозчиков перед пассажирами.

"Мы также обратились в Минфин с просьбой возобновить работу экспертного совета по страхованию при Минфине РФ в качестве авторитетной площадки для проведения рабочих обсуждения проекта стратегии с участием представителей отрасли. Со стороны ВСС уполномоченным лицом по взаимодействию с Минфином при обсуждении проекта стратегии назначена вице-президент ВСС Светлана Гусар".

https://anomeft.com/news/ano_meft/vss_predlozhil_zakonodatelno_povysit_uroven_strakhovoy_zashchity_passazhirov_taksi/
Ежегодный доклад "О состоянии транспортного обслуживания населения легковыми такси в субъектах Российской Федерации", подготовлен совместно с исполнительными органами региональной власти всех 85 субъектов РФ.

В России такси со всеми положенными разрешениями становится все меньше, а число нелегалов растет. В марте 2019 года на тысячу жителей в России приходилось 3,5 легальных автомобиля такси, сейчас - только 3, и этот показатель будет снижаться дальше, говорится в представленном Председателю Правительства РФ ежегодном докладе Международного евразийского форума такси (МЕФТ).

В 2017 году в России действовало около 700 тысяч разрешений, а сейчас меньше 400 тысяч. При этом все исследования агрегаторов, консалтинговых групп говорят о постоянном росте рынка. "Вывод напрашивается один - все уходит в тень", - говорит руководитель Центра компетенций МЕФТ Станислав Швагерус.

Разрыв между сокращением числа работающих легальных такси и ростом рынка может объясняться и более интенсивной эксплуатацией парка, добавляет руководитель рабочей группы ОНФ "Защита прав автомобилистов", координатор общественного движения "Синие ведерки" Петр Шкуматов. При этом растет усталость водителей, износ автомобилей, а значит, увеличиваются и риски для пассажиров. Машины такси лидируют по аварийности.

Исполнительный директор Ассоциации "Национальный совет такси" Наталия Лозинская считает, что доля нелегальных такси на рынке уже сейчас может доходить до 90%, так как встречаются самые различные варианты нарушения закона. Например, разрешение получено, но аннулировано, либо у водителя поддельные иностранные права, водитель не проходил медосмотр перед выходом на линию, а автомобиль не прошел ежедневный технический осмотр, разрешение получено, но таксист не трудоустроен в компании и не является предпринимателем.

В регионах межведомственное взаимодействие слабое, рейды контролеров бессистемные. Ситуация усугубляется различными возможностями регионов. "Где-то в штате уполномоченного органа вопросами регулирования такси занимается 10-12 человек, а где-то всего один, и он ничего не успевает", - добавляет руководитель ассоциации "Межрегиональное объединение автотранспортных перевозчиков" (г. Краснодар) Абрамов Андрей. Тем временем свой вариант управления рынком предлагают профессиональные общественные объединения.
Мы готовы организовать сбор данных от таксистов и предлагают органам власти организовать прием уже собранной первичной информации.

https://rg.ru/2020/07/06/pochemu-sredi-taksistov-vse-bolshe-nelegalov.html
РГ 07.07.2020.jpg
4.4 MB
☝️Полная статья по ссылке выше.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
7 июля Общественный институт развития такси МЕФТ представил очередной, ежегодный доклад
"О состоянии транспортного обслуживания населения легковыми такси в субъектах Российской Федерации".

На нашем сайте http://anomeft.com
появился раздел "ежегодный доклад", где размещены полные версии докладов.
Калужская область отнесена к 26 российским регионам, которые, не дожидаясь указаний из центра, ввели собственные механизмы контроля частного извоза.

Все остальные субъекты федерации пассивно относятся к решению данной проблемы, используя для этого лишь методы и средства, предлагаемые Москвой.

Соответствующая информация была опубликована в ежегодном докладе о состоянии транспортного обслуживания населения легковым такси в субъектах Российской Федерации, подготовленном Общественным институтом развития такси МЕФТ.

http://anomeft.com/news/ano_meft/kaluzhskaya_oblast_lidiruet_po_kontrolyu_za_chastnym_izvozom/
Современная разрешительная модель в такси вводилась в 2011 году как первая модель так называемого реестрового регулирования. И здесь основой является не наличие бумажки-разрешения (у нас 4 субъекта Федерации выдают разрешения абсолютно в электронном виде), а запись в реестре о том, что данный автомобиль находится под контролем региональных органов власти. Соответственно, они уже с использованием современных “больших данных” могут контролировать выполнение им необходимых требований для обеспечения безопасности перевозки.

"Рассказывает руководитель центра компетенций Общественного института развития такси Международного Евразийского форума такси (МЕФТ) Станислав Швагерус:

В 2017 году, по данным публичной автоматизированной информационной системы, по всей Российской Федерации, во всех субъектах, насчитывалось свыше 700 000 выданных разрешений. На сегодняшний день, по данным той же системы, это количество составляет менее 400 000. То есть каждый год в среднем по 80 000 легальных такси мы теряем. Дело в том, что у нас агрегаторы и различные консалтинговые агентства каждый год сообщают, что рынок такси растёт в 2 – 3 раза. Напрашивается вывод: агрегаторы передают заказы нелегальным таксистам
".

https://radiovesti.ru/brand/61178/episode/2420177/
То есть агрегаторы по прежнему будут передавать заказы нелегалам, а штрафы будут приходить владельцам такси???

"Депутаты предложили штрафовать юрлиц-владельцев такси до 200 тысяч рублей за передачу заказа такси лицам, не имеющим разрешения на такие перевозки, при повторном нарушении закона штраф составит до 500 тысяч рублей."

https://1prime.ru/transport/20200713/831766412.html
🚖С начала года почти 2000 автомобилей такси отправили на спецстояники за нарушение правил безопасности перевозок — водители не проходили медицинский осмотр, а автомобили — технический.

Кроме этого, на многих автомобилях не было опознавательной атрибутики такси и обязательной информации о тарифах и перевозчике в салоне. Также с начала пандемии инспекторы МАДИ и Роспотребнадзора выявили, что у 1168 таксистов не было средств индивидуальной защиты и антисептиков.

Для нас безопасность пассажиров и водителей — приоритет, поэтому напоминаем, что во время поездки в такси и другом общественном транспорте нужно использовать маски и перчатки.

☎️О всех нарушениях в такси: 8(495)540-76-56 или madi@mos.ru.
«Круг получателей льготы по освобождению от уплаты транспортного налога в 2020 году организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги перевозки пассажиров, дополнен легковыми такси и арендованными автомобилями с водителем в городском и межмуниципальном сообщении, - пояснила министр экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Колымы Ирина Пеньевская. 

https://kolyma.ru/index.php?newsid=90872
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
В Российской Федерации уже менее 400000 разрешений на такси. А Яндекс официально заявляет, что только к нему подключено 700000.
Как такое возможно - показали корреспонденты НТВ.
Сейчас стратегия выхода любого агрегатора в новую страну или город одинакова. Чтобы быстро набрать водителей и пассажиров, он вбрасывает деньги на низкие тарифы и доплаты водителям.

Правительство Москвы требует, чтобы агрегаторы передавали заказы только тем, у кого есть разрешение на перевозку, но это нельзя сказать о других регионах.
Поэтому Didi, чтобы привлечь водителей, будет передавать заказы кому угодно в регионах, если местный орган власти не предъявит требования к сервисам в целом.

Станислав Швагерус
руководитель центра компетенций Международного евразийского форума такси

https://vc.ru/transport/143636-rynku-taksi-nuzhen-vtoroy-silnyy-igrok-pochemu-vladelcy-taksoparkov-i-eksperty-zhdut-prihoda-servisa-didi-v-rossiyu
Мы продолжаем совместную работу с Московской областью, ведь наша общая цель — создать максимально понятную и удобную транспортную систему для всей московской агломерации.

На совместном совещании с коллегами из области, полицией и приставами мы обсудили восстановление прежних объемов перевозок, а также безопасность личного и общественного транспорта — поэтому расскажем вам немного деталей:

🔹Сейчас лето, а значит, выросло число людей, перемещающихся между Москвой и областью. Причем и в будние, и в выходные дни ездит почти одинаковое количество автомобилей — 2,46 млн и 2,45 млн. Поток, как вы видите по нашей аналитике, восстанавливается на всех видах транспорта.

🔹Между Москвой и Московской областью сейчас выполняется 130 тыс. автобусных рейсов в день. Наши сотрудники-контролеры вместе с коллегами из Московской области проверяют, как пассажиры и водители носят маски и перчатки в общественном транспорте. С 12 мая мы проверили больше 18 тыс. автобусов.

🔹Очень важно продолжать носить маски и перчатки в транспорте. Это правило сейчас действует во всех городах мира, где была пандемия. И ВОЗ рекомендует всем их носить — как зараженным, так и здоровым людям. Многие страны начали вводить отмененные ранее ограничения, и мы не хотим повторения их опыта, но для этого настоятельно просим вас соблюдать все меры безопасности.

🔹Во время пандемии мы в Москве не сокращали работу транспорта практически нигде, коллеги из Московской области сейчас восстанавливают её до прежних значений.

🔹Отходя от темы пандемии, мы договорились с коллегами — скоординировать работу по злостным нарушителям ПДД. По областным и московским дорогам ездят те, у кого есть сотни штрафов — это крайне опасно для всех, кто на дороге. Поэтому мы будем активнее применять системы фотовидеофиксации для отслеживания маршрутов таких нарушителей и проводить рейды с ГИБДД.

🔹Мы также проработаем совместные предложения по внесению изменений в действующее законодательство — чтобы снизить число аварий с автомобилями такси и каршеринга на территории Москвы и МО.

Во время принятия новых решений у нас одна общая цель — улучшить качество поездок для каждого жителя Москвы и Подмосковья. Спасибо всем коллегам за плодотворное сотрудничество.
С электронным ПТС всё упрощается до пары кликов.

Новый функционал Электронных ПТС - самостоятельная смена собственника транспортного средства.

На Портале СЭП, размещенном по адресу https://portal.elpts.ru, собственники транспортных средств (физические лица), могут получить «расширенную» выписку на безвозмездной основе по своему автомобилю, а также запрашивать статус ЭПТС, просматривать список своих ЭПТС, получать сведения из своих ЭПТС, в том числе о наличии ограничений и обременений. Для этого необходим авторизоваться посредством единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) на портале Госуслуг, либо по электронной подписи физического лица.
Бесконечный процесс.

Неверов полагает, что в осеннюю сессию будет внесен либо блок поправок к существующему проекту закона о такси, либо новый вариант инициативы.

«Тогда в осеннюю сессию постараемся его принять» - сообщил руководитель фракции.

https://dumatv.ru/news/v-osennyuyu-sessiyu-duma-mozhet-rassmotret-proekt-o-regulirovanii-taksi
Только в странах постсоветского пространства до сих пор существует законодательные требования предрейсового медосмотра водителей.
Во всем мире - это стандарты работы и системы ответственности, которые не требуют пристального внимания государства.

"Если, например, взять такси или грузовой автотранспорт – внутренний, в силу отсутствия автотранспортных предприятий как таковых банально большинство водителей или покупают штампик за 100 рублей и штампуют им путевые листы, либо, особенно в такси, покупают путевые листы, уже проштампованные медиком и механиком."

https://radiovesti.ru/brand/61178/episode/2424523/
Протекцитонизм в Российском такси - реальность или утопия?

Известный своими инициативами, приводящими к падению акций «Яндекса», депутат Антон Горелкин @AntonGorelkin недавно высказал идею о том, что в связи с грядущей экспансией Di Di Chuxing на российский рынок стоит, возможно, подумать об отраслевом протекционизме.

Ну а почему бы и нет? Как автор действующего федерального законодательства и ряда региональных норм в этой сфере, я вполне могу предложить к широкому обсуждению ряд мер, основанных на системном анализе состояния транспортного обслуживания населения легковыми такси в субъектах Российской Федерации.

Безусловно, на таком высоко конкурентном и технологически развитом рынке как такси, протекционистская политика государства не может быть основана на тарифном регулировании. Естественно, нельзя также допустить селективного протекционизма – с Китаем мы дружим.

Какие инструменты протекционизма остаются? Только нетарифное регулирование - различные меры, которые принимаются в рамках административного регулирования.
А административное регулирование цифровой экономики возможно только цифровыми методами. Как сказал один из высоких цифровых начальников – «Для того чтобы поймать цифровую мышь – нужен цифровой кот». К чему это я? А сейчас поймете.

В России, в отличие от практически всего остального мира нет разделения на «такси» и «не такси». Все агрегаторы, по действующему законодательству, обязаны работать только с автомобилями, включенными в реестр и имеющими специальное разрешение. Но это требование (и это секрет Полишинеля) выполняется только в Московском регионе. Потому что Москва обязала (имеет все полномочия, как и любой другой субъект РФ) всех агрегаторов передавать данные в региональную навигационную систему. И имеет возможность таким образом контролировать участников рынка.

Но в остальных регионах России с агрегаторов такого не требуют и они не требуют с таксистов. Это же выгодно – работать с нелегалами. В результате – с 2017 года, в РФ уменьшилось количество легальных такси с 700000 до 400000. А рынок растет каждый год вдвое.

Так вот – возвращаясь к грядущей экспансии Di Di Chuxing. Уже официально заявлено, что самыми выгодными у них будут поездки по системе «райдшеринга» - читай – любой водитель может подключиться и выполнять заказы. Вполне в логике бизнес-модели: чем больше исполнителей, тем быстрее развитие.

И вот она получается – отраслевая протекционистская политика – заставить агрегаторов выполнять законы – работать только с легальными такси. Просто оказывается. Если бы не одно «но». Работать в легальном секторе придется всем игрокам рынка. Не думаю, что это им понравится, но тут, как говорится выбор – или так – или «би-би, подвиньтесь».

Но почему в регионах не берут на вооружение московский опыт? Ответ прост – нет денег в региональных бюджетах на информационные системы государственного регионального контроля такси. В 2011 году, когда передавали с федерального уровня полномочия регионам по такси – еще не было правила «с полномочиями и финансирование». А сейчас никто не вспоминает про субвенции из федерального бюджета. Или, например никто не вспомнил про такси, когда разрабатывалась и вводилась в эксплуатацию ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» и утверждались для неё 7 приоритетных видов государственного регионального контроля, вместе с субсидиями регионам на автоматизацию.

И про нормативно – правовую базу – никто не вспоминает, что Правительством Российской Федерации принимаются «Правила перевозки пассажиров легковым такси», в которые можно внести необходимые изменения оперативно, не дожидаясь принятия депутатами «судьбоносного» законопроекта о такси». И вроде бы Правительство у нас «цифровое».
В общем, протекционизм в российском такси возможен. Но это в теории. А на практике – всё останется как есть.

https://www.avtovzglyad.ru/obshestvo/socium/2020-07-27-kitajskoe-kachestvo-konkurent-jandeks-taksi-iz-knr-obrushit-tseny-na-poezdki-i-ih-bezopasnost/