Умная Астрахань
4.93K members
852 photos
66 videos
6 files
2.62K links
Пора умнеть. Умная Астрахань - это эксклюзивный разговор о настоящем и будущем региона. Когда говорят о качественной региональной аналитике - говорят про "Умную Астрахань".
Главное - здесь
https://tlg.today/astrakhansmart
Связь: @AstrakhanSmart_feedback_bot
Download Telegram
to view and join the conversation
​​Уже понятно, что экологические "страхи" в этом году будут активно эксплуатировать для решения предвыборных политических задач. В вопросе протестной мобилизации важен не результат, а сам процесс, тем более что у экоповестки действительно есть определенная социальная основа.

Время для проактивного формирования инфополя по вопросу строительства ГХК (экологическое обоснование, инициатива создания общедоступной карты пунктов мониторинга атмосферного воздуха вокруг объекта и т.д.) уходит. Эту повестку, только уже в протестном ключе, начала "разгонять" "оппозиция". И чем дальше, тем сложнее будет вытеснять рациональными доводами усиленно насаждаемые иррациональные страхи.

А еще понятно, что инициаторы на вопросе ГХК останавливаться не намерены и будут продолжать будировать общественное мнение по разным направлениям, как, например, с инициативой еще одного крайне спорного референдума по установке памятника Степану Разину, которого эти люди величают не иначе как "народным героем".

О жизни этого одиозного "каспийского пирата" известно довольно много, в том числе и то, что его "героическими" усилиями на 20 лет была парализована вся каспийская торговля.

А вот кто действительно (по совокупности заслуг перед Астраханским краем) заслуживает памятника, так это Никита Афанасьевич Бекетов. Как минимум, из соображений исторической справедливости можно воссоздать памятник, уничтоженный в 30-х годах прошлого столетия. А то выходит, что память астраханского губернатора увековечена в Волгограде, а в самой Астрахани - нет.

Как говорится, думайте сами, решайте сами..
​​"Президентские" шансы: семь астраханских проектов получат Президентские гранты.

2 тысячи проектов социальной направленности получат поддержку по программе Президентских грантов по итогам первого конкурса 2021 года (заявки подавались осенью прошлого года). Победителям выплатят 4,2 млрд "грантовых" рублей. Второй конкурс этого года стартует 1 февраля, а заявки на него можно будет подать до 15 марта.

В число победителей вошли 7 астраханских проектов (из 15 заявленных на конкурс). Победители получат из федерального бюджета 11,3 млн рублей. Поскольку проекты могут предусматривать софинансирование из других источников, общая сумма расходов на реализацию проектов-победителей выше - 15,4 млн рублей.

Не касаясь сути самих проектов, получивших поддержку (все они социальной направленности и к развитию экономики или к технологиям прямого отношения не имеют), посмотрим, каковы шансы у астраханцев Президентский грант получить.

В целом, за последние 5 лет доля астраханских проектов в числе победителей остается мизерной - 0,35% в первом конкурсе 2020 года (7 проектов из 2000), 0,23% - по итогам трех конкурсов 2020 года (12 проектов из 5319) и т.д. до 2017 года (0,28%).

Однако последний из проведенных конкурсов выделяется в ряду всех остальных - в нем поддержаны были почти половина проектов, поданных астраханскими организациями (46,7%). В 2017-2020 гг. совет по грантам одобрял максимум, каждый третий проект (27,9% в 2020 году), а в основном только каждый пятый - шестой проект.

Возможно, в последние годы качество заявок сильно выросло (что вряд ли), возможно, в совете изменилось отношение к региону (что более вероятно) и, если это действительно так, то призыв главы региона активнее участвовать в этом конкурсе может иметь более глубокий подтекст, чем кажется на первый взгляд.
Гранты, собаки и ГЧП.

Губернаторский пост по поводу президентских грантов вызвал очередную волну "комментаторской" активности насчет "как-много-в-городе-собак" и "почему-таких-проектов-нет-в-грантах".

На самом деле, с самого старта конкурса Президентских грантов некоторые астраханские организации начали отправлять на него заявки по теме безнадзорных животных. Например, в 2017 году "Благотворительный фонд помощи бездомным животным "ОГЛЯНИСЬ!" получил 500 тысяч рублей из федерального бюджета на проект "Уменьшение количества бездомных животных гуманными методами и помощь малоимущим гражданам в регулировании численности животных". В 2018 году этот же Фонд получил на аналогичный проект 828 тысяч рублей, а "Астраханская региональная общественная организация по защите животных "Сострадание и понимание"" - 399,8 тысяч рублей. В 2019-20 гг. заявки эти организации (на ту же тему) хотя и подавали, но одобрения уже не получали.

В принципе, понятно, что на эти деньги системно решить проблему безнадзорных животных невозможно. Может быть это и повлияло на отказ грантового совета.

Вместе с тем, сама проблема закрепилась на федеральном уровне. Хотя Минприроды России не нашло возможности (со)финансировать в регионах строительство приютов для животных в рамках нацпроекта "Экология", но предложило альтернативу - сейчас министерство разрабатывает федеральный проект "Создание сети приютов для животных" по типовым проектам (капитальных строений), доработкой которых займется Агентство стратегических инициатив (АСИ). И уже в рамках этого отдельного федпроекта предусматривается возможность софинансирования их строительства из федерального бюджета.

Кроме того, депутаты Государственной Думы Российской Федерации в ноябре разработали и направили в адрес правительства РФ законопроект, который предлагает разрешить заключать соглашения о государственно-частном партнерстве (ГЧП) в ходе строительства приютов для бездомных животных.
К слову, о федеральных грантах.

Так вышло, что результаты первого грантового конкурса Ростуризма у нас в регионе обошли вниманием.

Тем не менее, среди 474 победителей оказалась и одна астраханская компания - ООО "Каравелла", которая заявила проект по организации активного безопасного детского и семейного отдыха и досуга на территории базы отдыха "Замок" в Камызякском районе Астраханской области.

На приобретение спортивно-развлекательного оборудования, оборудования для бассейна и инвентаря Ростуризм выделил организации грант в размере 2,99 млн рублей при условии софинансирования в объеме 1,56 млн рублей.

Активность участия представителей астраханской туриндустрии в конкурсе оказалась незначительной. Так, из более чем 4 тысяч заявок, поданных на конкурс Ростуризма, Астраханская область смогла направить всего 12 проектов.

Есть подозрение (подкрепленное, впрочем, рядом предметных наблюдений), что все регионы, которые демонстрируют высокую результативность в федеральных конкурсах, не "бросают" потенциальных заявителей, а целенаправленно обеспечивают им консультативную поддержку для качественной "упаковки" проектов. Как через ответственные ведомства региона, так и с помощью специально привлеченных экспертных организаций.

Особенно это заметно, например, в конкурсах лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях или проектов создания туристско-рекреационных кластеров на территориях природных парков.
​​"Приоткрытая" власть.

В рейтинге открытости региональных органов исполнительной власти за 2020 год Астраханская область заняла 43 место.

Такой вывод содержится в исследовании, подготовленном экспертным центром "Инфометр", который изучил открытость сайтов РОИВ, полноту представленных открытых данных, пользовательские сценарии, реакцию на запросов от граждан. При оценке первых трех показателей использовался контент-анализ интернет-ресурсов органов власти группой экспертов, при оценке четвертого показателя – был проведен эксперимент по запросу информации у региональных правительств физическим лицом.

С итоговым баллом 52,7, Астраханская область вошла в группу регионов "B" со средним уровнем открытости региональной власти. В этом отношении региону очень далеко до группы лидеров, в число которых входят, например, Томская область (93,1 балла), Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (91,1), Вологодская область (91,0), Республика Башкортостан (84,9), а также Ростовская область (84,2).
​​Остались "при своих": за прошлый год сбережения астраханцев выросли на 0,4%, тогда как соседям удалось накопить значительно больше.

Кризисный 2020 год не привел к сокращению сбережений жителей регионов Южного федерального округа. Напротив, во всех субъектах ЮФО объем банковских вкладов (депозитов) граждан в номинальном выражении (и без учета инфляции) вырос. Такой вывод можно сделать на основе анализа оперативных данных Банка России.

В прошлом году социальная поддержка государства значительно возросла, а тратить гражданам в условиях закрытия границ и экономической неопределенности было особо некуда. Поэтому "свободные" средства потекли на банковские депозиты.

Поскольку федеральная поддержка регионов значительно варьирует, и перед лицом центра кто-то всегда оказывается "чуть-чуть ровнее", то и до жителей разных регионов объем поддержки "доходит" разный.

Темпы роста сбережений жителей Республики Калмыкия (+10,8%), Крыма (+8,7%), г. Севастополь (+8,8%), в разы превышающие аналогичный рост, скажем, в Волгоградской (+1,7%) или Ростовской областях (+2,9%) объяснить иначе, как более щедрой федеральной поддержкой не получается. Экономика регионов не та, чтобы в кризис демонстрировать настолько "бодрый" рост сбережений населения.

На этом фоне рост сбережений жителей Астраханской области в 0,4% (в разы ниже, чем в любом другом субъекте ЮФО) выглядит предельно скромно. И хотя в номинальном значении объем депозитов к концу года не снизился (94,95 млрд рублей в декабре против 94,57 млрд рублей в январе), в "реальном" выражении (с учётом инфляции, которая по предварительным данным Росстата составила в 2020 году 4,9%), они сократились.
​​Вклады (депозиты) и другие привлеченные средства жителей Астраханской области в рублях и валюте (млрд руб.) в 2020 году.
Благотворительная служба поиска медпомощи «Верное направление», куда по горячей линии могут обратиться родители, испытывающие трудности с лечением тяжелобольных детей, заработала в четырех пилотных регионах - Ульяновской области, Камчатском крае, Республике Башкортостан и Новгородской области при поддержке Агентства стратегических инициатив, ОНФ и местных администраций.

Оператор горячей линии принимает обращение от законных представителей ребенка (до 18 лет), задает необходимые вопросы, заполняет анкету и передает ее координатору, который находит варианты получения бесплатной медпомощи и сопровождает заявителей до реального получения помощи.

«Сначала специалисты обращаются к региональной власти, с которой у нас уже установлены контакты, в частности, к региональному Минздраву, и выясняют, могут ли они чем-то помочь человеку. Если они помочь не могут, мы обращаемся в благотворительные фонды. Мы знаем, какие фонды какими заболеваниями занимаются, помогаем собрать пакет необходимых документов для этого фонда и дальше сопровождаем процесс подачи, потому что подать их могут только сами заявители. Если по какой-то причине фонд не отвечает, мы тоже по своим контактам выясняем судьбу заявки. Помочь мы стараемся всеми возможными способами, доводя до оказания помощи», - рассказал лидер проекта Антон Яремчук.

Нам есть чему поучиться.
Главное о массовой вакцинации от Правительства РФ.

Вакцинация бесплатная и добровольная.

Записаться на вакцинацию можно через портал Госуслуг в разделе "Запись к врачу". Дополнительную информацию можно получить по короткому номеру 122.

Не делают прививку детям младше 18 лет, беременным женщинам, кормящим матерям.

Вакцинация для переболевших не предусмотрена.
Сегодня по поручению Президента в России началась массовая вакцинация населения от коронавируса

Кому особо рекомендовано сделать прививку, кому пока не стоит ее делать, и надо ли носить маску после вакцинации – читайте в наших карточках.
​​Экофонд "Без рек как без рук" презентовал краткие итоги исследования качества волжской воды, проведенного в 2020 году от верховьев реки в Тверской области до ее дельтовой части ниже Астрахани. Как и анонсировалось, впервые было оценено содержание нового загрязнителя - микропластика.

По оценке независимых экологов, "наибольший ущерб" химсоставу волжской воды наносят такие города, как Волгоград (по замерам, ниже города по течению вода становится грязнее на 49,1% с поправкой на расход реки и число жителей), Саратов (на 30,4%, соответственно), Самара (8,8%), а также Астрахань (8,7%).

По аналогичной оценке, наибольший вклад в загрязнение Волги микропластиком (частицы пластика, размером менее 5 мм) вносят такие города, как Волгоград (108,1 частиц в секунду в верхнем слое реки), Казань (106,6, соответственно), Самара (70,8) и снова Астрахань (56,9).

Правда, делают вывод исследователи, диапазон минимальной и максимальной концентрации микропластика в волжской воде (0,1 частиц на 1 м3 и 4,1 час./м3, соответственно) пока значительно ниже, чем в некоторых других техногенно-нагруженных реках, например, в Темзе (14,2 - 24,8, соответственно), Дунае (0,32 - 14,2), Эльбе (0,88 - 13,2), Рейне (8,85 - 11,1).
На самом деле у нашей Волги гораздо более серьезные проблемы, чем микропластик. Причем уже давно и, по-видимому, ещё очень надолго.

Так, например, в своем недавнем аудите Счетная палата РФ, в частности, делает вывод о том, что Федеральный проект "Оздоровление Волги" (входит в нацпроект "Экология") не решит задачу устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса реки.

В обоснование своего вывода эксперты СП, в частности, приводят тот факт, что "снижение объемов сточных вод более чем в 2 раза с 90-х годов существенно не повлияло на качество воды. Большинство водоемов бассейна Волги на протяжении десятилетий характеризуются как "загрязненные" и "грязные" .. Одна из причин – значительный объем загрязняющих веществ, поступающий с диффузным стоком" (поступающие от рассредоточенных источников загрязнения, например уличные стоки населенных пунктов, не оборудованных ливневой канализацией), а в федпроекте мероприятия по снижению диффузного загрязнения (за исключением разработки "концепции") отсутствуют.

Выводы аудиторов СП подкреплены мнением ученых Института водных проблем Российской академии наук.

Так, директор ИВП РАН Александр Гельфан приводил следующие цифры: с 1990 по 2017 год объем сбросов загрязненных сточных вод в Волгу от "точечных" (контролируемых) загрязнителей уменьшился в результате падения объемов производства в два раза (до 2,5 миллионов тонн загрязняющих веществ в год). Только в бассейне Верхней Волги стало сбрасываться в шесть раз меньше нефтепродуктов, в 20 раз меньше фенолов, в 5-7 раз меньше азота и фосфора и т.д. Но такое снижение поступления загрязняющих веществ не привело к улучшению - уровень загрязненности волжских вод по интегральным показателям почти не изменился или повысился за эти годы.

По мнению ученых, причина в том, что контролируются не все источники загрязнений. Большую, иногда определяющую роль в загрязнении реки, играют неконтролируемые (неточечные, рассредоточенные) источники загрязнения - населенные пункты, не оборудованные ливневой канализацией (таких подавляющее большинство), промышленные площадки, сельскохозяйственные поля и животноводческие комплексы, необустроенные свалки и полигоны с отходами, объекты накопленного ранее экологического вреда, речной транспорт. В экономически развитых странах вклад точечных (контролируемых) и неточечных (неконтролируемых) источников загрязнения примерно одинаков.

Но в России, по оценкам ИВП РАН, объем загрязнений, поступающих в водные объекты бассейна Волги от неточечных источников, может превышать, иногда существенно, объем загрязненных сточных вод от точечных источников.

"Вот и получается, что даже 80-процентное снижение поступления загрязненных сточных вод в Волгу (одна из основных целей федерального проекта) уменьшит объем поступающих в реку загрязнений не более чем на 30-40%. А на некоторых участках сокращение сброса вообще может пройти незамеченным для здоровья реки", - заключает Александр Гельфан.

Счетная палата делает еще несколько неутешительных выводов о федеральном проекте "Оздоровление Волги". Так, регионально-экологический подход по снижению объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод не учитывает результаты статистического наблюдения и нормативы воздействия на окружающую среду. Получается, что, например, в 2019 году средства федерального бюджета были направлены не на мероприятия по устранению главных источников загрязнений, а предоставлены предприятиям водопроводно-канализационного хозяйства, общий объем загрязненных сточных вод которых не превысил 10%.

Кроме того, Счетная палата считает, что основа Федерального проекта - инструменты планирования проектов по оздоровлению реки Волги - неактуальны, поскольку базируются на Схеме комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО), утвержденной Росводресурсами за несколько лет до принятия приоритетного (а затем и федерального проекта), кроме того не охватывающей всего бассейна Волги.
Следует понимать, что исследования независимых экологов, хотя и любопытны, но остаются "факультативными".

Главный (национальный) мониторинг состояния водных объектов проводит Росгидромет. Так, например, лаборатория мониторинга загрязнения поверхностных вод Астраханского ЦГМС осуществляет непрерывный гидрохимический мониторинг на 9 пунктах наблюдения (в т.ч. в 3 створах в районе Астрахани) по 49 ингредиентам.

Результаты мониторинга ежегодно публикует Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (до них доклады о состоянии экологии в регионе издавало территориальное управление Росприроднадзора России, хотя название ведомства звучало по другому), а Росгидромет в ежегодных докладах агрегирует данные по всем регионам.

Но данные эти истрически неполны, по ним нельзя составить картину последовательного развития, без преувеличения, экологического бедствия крупнейшей реки Европы.

Сейчас антропогенная нагрузка на водные ресурсы Волги в 8 раз выше, чем в среднем на реки России. В бассейне Волги проживает более трети населения страны (около 60 млн человек), здесь сосредоточено около 45% промышленных и 50% сельскохозяйственных предприятий России.

Из-за износа и технической отсталости очистных сооружений в Волгу поступает 38% общего объема загрязненных сточных вод, сбрасываемых в водоемы всей страны в среднем, 2,5 миллиона тонн загрязняющих веществ ежегодно.

По итогам 2019 года Росгидромет констатировал улучшение качества воды р. Волга ниже г. Астрахань от "грязных" до "загрязненных". На деле это лишь означает то, что ситуация "улучшилась" по сравнению с тем, что "было раньше".

Характерными загрязнителями воды сейчас являются: нефтепродукты (соедрхание варьировало от 1 до 2-4 ПДК в 2015-2019 гг.), соединения меди (от 9 ПДК в 2005 г. до 3-4 ПДК в 2013-2019 гг.), соединения железа (от 2-3 до 1 ПДК в 2018-2019 гг.), цинка и фенолов (варьировало в пределах 1-2 ПДК).

Думается, что комплексная оценка антропогенного воздействия на Волгу (включая рост объемов химического загрязнения воды, зарегулирование стока Волжско-Камским каскадом ГЭС) в последние 50-70 лет и его негативное влияние на фундамент экономики Астраханской области (рыбное хозяйство) ждет своей реализации. И выставления соответствующего счета.